Shanghai is a big city in the Yangtze River cooperation that has a very strong radiate power. But it makes a very big different between the north and south Shanghai. Though the economy has developed fast after the reform and opening up, while there are district differences in the economy development the domestic demand is difficult to increase. So we put Anhui in the Pan-Yangtze River Delta to enlarge the district radiate power. In the other aspects the convenience traffic centered in Hefei and cities along Yangtze River improves their economy development. While northern part of Zhejiang is near Shanghai its economy develops fast than the southern part. Pan-Yangtze River Delta is always the engine of China economy from the reform and opening up, which has decisive significance to the whole China.

      中國16個(gè)城市，包括無錫、株洲、南京、杭州等，這16個(gè)城市每年都要開一個(gè)市長的聯(lián)席會(huì)議，討論合作事項(xiàng)。在中國的地方合作中，它們是走在前面的，而且取得了實(shí)效。幾年前，國務(wù)院發(fā)布了一個(gè)關(guān)于促進(jìn)長三角改革開放和區(qū)域發(fā)展的意見，長三角地區(qū)包括了江、滬、浙兩省一市地區(qū)。我們國家發(fā)改委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所去年也促進(jìn)了長三角地區(qū)的投資。
      泛長三角這個(gè)概念已經(jīng)進(jìn)入到國務(wù)院意見當(dāng)中，長三角的學(xué)者對(duì)泛長三角的區(qū)域也做出了界定，他們提出了六省一市的概念。我感覺到泛長三角區(qū)域合作已經(jīng)受到國家重視，國務(wù)院意見中長三角兩省一市實(shí)際上是政策區(qū)，我們國家要推出地區(qū)改革創(chuàng)新和意見，在國務(wù)院意見中明確了要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持和諧發(fā)展，堅(jiān)持率先發(fā)展，堅(jiān)持一體化發(fā)展，堅(jiān)持改革開放，“五個(gè)堅(jiān)持”�，F(xiàn)在，中國沿海地區(qū)，長三角地區(qū)經(jīng)過發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到了一個(gè)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。十一五初期我們就提出了結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部率先戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)業(yè)能力的需求，但是我們調(diào)整的速度比較慢，自覺性不夠。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家五年前就提出來，我國經(jīng)濟(jì)依賴性太強(qiáng)，外貿(mào)依存度超過60%，產(chǎn)能有一半是國外的，這實(shí)際上是比較危險(xiǎn)的。我國的內(nèi)需實(shí)際上增長得很緩慢，很多國外公司進(jìn)入中國，支持中國的發(fā)展，并不完全是以盈利為目的，而是看中了中國這個(gè)龐大的市場(chǎng)。但實(shí)際上我們這個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)大速度不快，我們國內(nèi)市場(chǎng)一直都是靠投資拉動(dòng)。實(shí)際上，我們出口和投資是比較強(qiáng)勁的，而消費(fèi)實(shí)際上提高很慢。我們要把以人為本的理念貫徹到我們的政策中。
      我們出口的目的都是為了提高全中國人民生活水平，提高人們的素質(zhì)，提高社會(huì)的福利水平，這是出口的本質(zhì)。我們經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)還是消費(fèi)，是人民生活水平的提高。實(shí)際上我們現(xiàn)在對(duì)長三角地區(qū)的改革開放，如何協(xié)調(diào)發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較低，在出口方面為美國和歐洲生產(chǎn)日用品，日用品的附加值很低，我們的生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，使我們的廠商規(guī)模很小。另一方面我們?yōu)闅W美生產(chǎn)了很多便宜的商品，但期間賺得的利潤很小，另外我們的能源、土地和勞動(dòng)力的價(jià)格很低，這是我們的內(nèi)需很難擴(kuò)大的一個(gè)原因。我們的內(nèi)需擴(kuò)大需要收入水平的提高，沒有收入水平的提高，我們的農(nóng)民工不可能有那么多錢買東西，去消費(fèi)。但是假如我們農(nóng)民工的報(bào)酬提高了，民營企業(yè)很難賺錢，還是會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工報(bào)酬降低，甚至是失去工作。最初美國的金融危機(jī)，美國人沒有錢買東西了，所以訂單就沒有了，對(duì)外出口企業(yè)就受到很大沖擊；如果說我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整了，內(nèi)需擴(kuò)大了，農(nóng)民工有錢買東西了，我們就不會(huì)再依賴美國和歐洲，這次就不至于受到這么大沖擊。這是第一個(gè)方面。第二個(gè)方面我們的城市化，城市化雖然提高很快，但是現(xiàn)在城市化水平是一個(gè)虛假的城市化，我們把大批的農(nóng)民工都計(jì)算在城市內(nèi)了。所以我們要提高城市化水平，要把農(nóng)民工的老婆孩子也搬到城市中來，這樣它的消費(fèi)水平才能提高。如果說大量的人口在農(nóng)村，這樣的消費(fèi)水平就不可能提高，我們知道農(nóng)民工的消費(fèi)是很低的。消費(fèi)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)有密切的關(guān)系。
      長三角合作中，上海是一個(gè)很大的城市，它的輻射能量很強(qiáng)，但是在蘇北地區(qū)和蘇南地區(qū)，差異還是很大的。雖然說改革開放后，經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)存在很大的地區(qū)差異，所以也造成內(nèi)需很難提高。所以我們?cè)诳臻g布局上，使上海的輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，以長三角16個(gè)城市為核心，減小差異。我們應(yīng)該把安徽納入泛長三角區(qū)域中。另外，以合肥為中心和長江沿岸城市交通的便利也改善了它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而浙江北部靠近上海地區(qū)，發(fā)展得比較快，但是南部地區(qū)也比較慢。長三角城市群自從改革開放以來一直是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)最大的發(fā)動(dòng)機(jī)，通過長三角發(fā)展對(duì)整個(gè)中國都有決定性的意義�？臻g布局也需要得到優(yōu)化。
      國務(wù)院的意見也比較明確，我們未來要發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶、經(jīng)濟(jì)圈，我們規(guī)劃了五條經(jīng)濟(jì)帶，第一條經(jīng)濟(jì)帶是沿江經(jīng)濟(jì)帶，從上海開始沿長江一直到安徽的安慶，第二條經(jīng)濟(jì)帶是沿海經(jīng)濟(jì)帶，是從連云港一直到溫州。第三條經(jīng)濟(jì)帶是滬杭新區(qū)，從上海到杭州到金華到徐州。第四條經(jīng)濟(jì)帶是寧波、紹興、南京一直到上海。第五條經(jīng)濟(jì)帶是東海經(jīng)濟(jì)帶，從連云港往山東走。這五條經(jīng)濟(jì)帶實(shí)際上構(gòu)成了大長三角地區(qū)空間布局的規(guī)模結(jié)構(gòu)。剛才提到空間布局要沿著長三角經(jīng)濟(jì)帶，現(xiàn)在東南亞經(jīng)過二十多年的發(fā)展，對(duì)我們的環(huán)境容量和生態(tài)造成了很大的影響，所以未來我們要考慮機(jī)動(dòng)化的發(fā)展。我們要搞得城市更像城市，農(nóng)村更像農(nóng)村，我們不能把沿海城市搞得像一塊平板，那樣不適合人類生存；我們產(chǎn)業(yè)還要在這里有更快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈要加強(qiáng)；第三要節(jié)約發(fā)展，我們的土地不多，空間不大，我們要在有限的空間能夠生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，使大家享受到更好的產(chǎn)品和服務(wù)。